Solkraft i lokale hender – Er kommunene klare?
Tekst: Thomas Haugstenrød, leder for solkraft i Østfold Energi
Nå skal kommunene i større grad få bestemme over solprosjekter på hjemmebane. Fra 1. juli 2025 skal solkraftverk under 10 MW ikke lenger behandles av NVE, men av kommunene. Regjeringens endring i konsesjonsgrensen er et tiltak for å gjøre behandlingen mer effektiv og gir kommunene større kontroll over prosjektene.
Dette kan gi bedre tilpasning til lokale forhold, men stiller samtidig kommunene overfor nye utfordringer: Er de klare for å ta ansvaret?
Mangler ressurser
Den nye effektgrensen reduserer ikke kravene til utredninger fra utbyggere. Forskjellen er at kommunene nå skal ta stilling til disse, og avgjøre arealbruken etter PBL istedenfor at NVE gjør det etter energiloven. Under høringsprosessen uttrykte flere kommuner bekymring for å håndtere disse nye oppgavene uten flere ressurser.
Nivået på kompetanse og kapasitet varierer fra kommune til kommune. Dette kan føre til at saksbehandlingstid og utfall av solkraftsaker vil variere mer enn i dag. Det blir derfor viktig at kommunene har et bevisst forhold til hva de vil trenge hjelp til, og får den støtten de trenger. NVE har betydelig erfaring og spesialistkompetanse på solkraft. Hvordan sikrer vi at dette deles med kommunene?
Skånsom kraftverksutbygging – mulig eller ikke?
Som solkraftutvikler møter vi ofte bekymringer om påvirkning på landskap, naturverdier og andre samfunnsinteresser. Vi i Østfold Energi prøver alltid å unngå områder med stort skadepotensial, og ser etter steder med menneskelig aktivitet fra før, som for eksempel vårt prosjekt på et nedlagt massedeponi i Fredrikstad. Men vi erkjenner at hvert prosjekt innebærer arealbruk, og vi gjennomfører alltid grundige konsekvensutredninger for å sikre at vi tar ansvar for omgivelsene.
Bransjen må tåle å få avslag
Selv om vi i bransjen ønsker å utvikle solkraft, er vi forberedt på at det er steder hvor solkraft er uønsket. Det viktigste er at saksbehandlingen skjer på en omforent måte, hvor det også er rom for avslag iblant. Vi er opptatt av at kommunene får muligheten til å vurdere prosjektene på egne premisser, innenfor klart definerte rammer og føringer for saksbehandlingen.
Det er fortsatt noen uavklarte spørsmål rundt det nye regelverket. Derfor er det viktig at kommunene får den støtten de trenger. Involver dere allerede nå, diskuter deres behov med Fornybar Norge, og bruk NVE aktivt, er mitt råd. Forutsigbarhet i saksbehandlingen og forståelige utfall av saker på tvers av kommunegrensene bør være et mål både forkjempere og motstandere av kraftutbygging kan enes om.
Ulemper på kort sikt, men fordeler på lang sikt
Man kan mene hva man vil i energidebatten, men det er et faktum at det er positivt for klimaet å bytte ut fossil energi med strøm. Og økt strømforbruk krever mer kraftproduksjon. Solkraft løser ikke alle utfordringer, men kan gi et viktig bidrag. Det kan bygges raskt, og etter endt drift kan arealet tilbakeføres til sin opprinnelige tilstand. Klart jeg kan anklages for å gråte for min syke mor, men jeg mener det bør være rom for nye solkraftverk i Norge.
Beslutningsmakten er uansett ikke min - den ligger snart i kommunenes hender.
Vil høste sol på nedlagt deponi
På det tidligere deponiet på Onsøy ligger mye til rette for solkraftproduksjon.
– Forsetlundgropa tikker av på mange av boksene for et godt solkraftprosjekt. Arealet har i mange år blitt brukt som et deponi for rene masser. Området er i dag helt gjenfylt, så er her er det muligheter for å få til noe samfunnsnyttig, sier Aurora Steigen, prosjektutvikler i Østfold Energi.
Østfold Energi har nå inngått avtale med grunneier, området er konsekvensutredet av et uavhengig konsulenthus, og konsesjonssøknaden er nå sendt til Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE).
Slik ser området ut i dag. Gropa var opprinnelig et sanduttak før det i senere tid er fylt igjen med rene masser.
God nettilknytning
Selve solkraftverket er planlagt å dekke et område på omtrent 30 dekar, med en årlig energiproduksjon på 3,4 GWh – nok til å dekke forbruket til omtrent 200 husstander.
– Området er godt egnet, med mange soltimer og lite skygge. Her unngår vi også å gjøre store naturinngrep, noe som er veldig viktig når vi ser etter arealer, sier Aurora Steigen, prosjektutvikler i Østfold Energi.
Forsetlundgropa ligger dessuten i nærheten av eksisterende infrastruktur, med allerede etablert vei, og nett med kapasitet til å ta imot strømmen som blir produsert.
Potensial for sol i Østfold
Med en stor andel av Norges strømproduksjon fra vannkraft og noe vindkraft, utgjør solkraft foreløpig under en halv prosent av den norske årsproduksjonen.
Østfold er spesielt godt egnet, med mange soltimer og flate arealer. Potensialet for ny vannkraft er også begrenset i fylket.
– Det er et relativt lite prosjekt, men det er som med ordtaket mange bekker små. Vi trenger mer fornybar energi og alt vi gjør nå betyr noe i det store bildet, sier Steigen.
Østfold Energi har allerede hatt et åpent innspillsmøte i det lokale grendehuset ved Forsetlundgropa. Her kom det viktige innspill om hva som betyr mest for de nærmeste naboene og andre interessenter.
Neste fase blir en høring i forbindelse med konsesjonssøknaden som nå er til behandling hos NVE.
Realiseringen av prosjektet avhenger av om Østfold Energi får innvilget konsesjon og at prosjektet har nødvendig lønnsomhet.
Kontaktinformasjon:
Therese Olavsrud
kommunikasjonssjef Østfold Energi
Tlf: 976 57 905
Epost: to@ostfoldenergi.no
Aurora Steigen
prosjektuvikler solkraft, Østfold Energi
Tlf: 468 00 391
Epost: as@ostfoldenergi.no
Innspillsmøte om solkraftverk på Forsetlundgropa
Tid: 26.september 2024 klokken 18-20
Sted: Bøndenes hus Kolberg
På møtet vil vi presentere hva et solkraftverk er, og noen eksempler på hvordan det kan etableres på Forsetlundgropa. Vi holder på å utrede konsekvenser for prosjektet, og ønsker å ha en åpen dialog med dere som naboer og interessenter. På denne måten kan vi ta med oss viktige innspill i tidligfase, slik at vi kan gjennomføre prosjektet på en bærekraftig måte.
Vi byr på kaffe og enkel servering.
Arrangementet er åpent for alle som er interesserte, men for å beregne sitteplasser og servering ønsker vi at du gir beskjed dersom du kommer. Dette gjøres til Aurora Steigen på mail as@ostfoldenergi.no eller mobil 468 00 391.
Vel møtt!
Eksperter på solkraft - Aurora og Nils fant drømmejobben lokalt
– Jeg har akkurat flyttet hjem igjen fra Oslo med familien og så etter en jobb lokalt. Så dukket denne muligheten opp, sier Nils Rusås Ruud fra Kråkerøy.
Etter flere år hos COWI i Oslo landet sivilingeniøren det han mener er drømmejobben hos Østfold Energi på Grålum. Erfaringen med å lede solkraftprosjekter kommer godt med når han skal utvikle areal som er egnet for solkraft i Østfold.
Skal finne egnede arealer
– Her får jeg spisset meg mer inn og jeg får eierskap til prosjektene. Det er utrolig gøy at det bygges et utviklermiljø for solkraft i Østfold, sier Nils som startet i den nye jobben 1. september.
Han er utdannet sivilingeniør og har tidligere jobbet mye med simulering av solkraftverk på tak og bakke.
Med seg på teamet har han Aurora Steigen, som også er nyansatt prosjektutvikler på solkraft. Aurora er bare 24 år, men har allerede erfaring fra solbransjen gjennom Solcellespesialisten. Der har hun bygget et team for koordinering av solprosjekter på private boliger.
– Bakkemontert sol er relativt nytt i Norge, men det er mange paralleller til solceller på tak. Den store jobben nå blir å finne egnede arealer, sier Aurora, som har en bachelorgrad i innovasjon og prosjektledelse på Høgskolen i Østfold.
Hun bor på Cicignon i Fredrikstad, og ser mange fordeler med å jobbe lokalt.
– Jeg flyttet til Fredrikstad i 2018, og falt fort for mulighetene som finnes her. Jeg er veldig glad for å ha funnet en arbeidsplass i Østfold der jeg kan jobbe med fremoverlente og bærekraftige prosjekter, sier hun.
Mindre prosjekter kan også bli lønnsomme
Nils og Aurora ser mange muligheter for solkraft i fylket og mye av jobben vil bli å kartlegge områder, som gjerne ligger litt brakk. Her vil de vurdere ny teknologi for å gjøre selv små prosjekter lønnsomme for både utbygger og grunneiere.
– Vi har god solinnstråling i Østfold, faktisk like mye som nord i Tyskland. Klarer vi å bygge ut kostnadseffektivt og på lag med naturen vil det bidra til verdiskaping og tiltrengt kraftproduksjon i området, sier Nils.
Solkraftbransjen er en ny bransje i vekst og her er det kamp om hodene. Østfold Energi, som har hovedkontor i Sarpsborg konkurrerer med bedrifter på hele Østlandet om å tiltrekke seg kompetansen.
– Vi trenger både ingeniører og prosjektledere og folk med erfaring fra energibransjen. De er vanskelig å finne så vi er utrolig heldige som har klart å rekruttere så flinke folk fra nærmiljøet, sier Thomas Haugstenrød som er leder for solkraftteamet.
Les mer om solkraftsatingen til Østfold Energi
Bygger et av Norges største soltak-anlegg
Østfold Energi-eide Soleie er i gang med sitt første store soltak-prosjekt i Vestby.
Skal bli ledende på utleie av solcelleanlegg på store tak
Akershus Energi og Østfold Energi skal gjøre det enklere for byggeiere å få kortreist solstrøm fra eget tak. Nå går de sammen som eiere i nysatsingen Soleie.
Nå kommer sola
I Norge har vi mye vannkraft og billig strøm. Derfor har det vært få kraftprodusenter som har ønsket å investere i solkraft i Norge. Nå er det i ferd med å endre seg.
Østfold Energi satser på solkraft
Østfold Energi og Akershus Energi går inn på eiersiden i Solgrid. Ambisjonen er å utvikle, eie og drifte bakkemonterte solkraftanlegg i industriell skala.